3月23日,國家能源局出臺《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見(jiàn)稿)》,對2018年、2020年可再生能源電力及非水可再生能源電力給出配額指標。國內可再生能源發(fā)電,尤其是水電、風(fēng)電、光伏發(fā)展迅速,技術(shù)、開(kāi)發(fā)建設能力已經(jīng)不再是制約行業(yè)發(fā)展的主要因素。近幾年棄水、棄光、棄風(fēng)問(wèn)題嚴重,歸根結底是可再生能源規�？焖贁U大后面臨的并網(wǎng)難、消納難問(wèn)題,制約行業(yè)發(fā)展�？稍偕�能源電力配額制推出,旨在調動(dòng)能源相關(guān)部門(mén)、市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)、利用可再生能源的積極性,推動(dòng)可再生能源從規模擴大,向高質(zhì)量發(fā)展轉變。

可再生能源電力證書(shū)檢測考核配額完成情況

國家可再生能源信息管理中心負責核發(fā)可再生能源電力證書(shū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“證書(shū)”)制度開(kāi)始實(shí)施,記錄計量可再生能源電力生產(chǎn)、實(shí)際消納和交易,用于檢測考核可再生能源電力配額指標完成情況。1MWh對應核發(fā)1個(gè)證書(shū),“證書(shū)”核發(fā)給生產(chǎn)可再生能源的企業(yè)或個(gè)人,然后在配額制執行經(jīng)濟主體之間流通,每年度按照“證書(shū)”數量進(jìn)行配額制完成的核準。

配額制如何執行?

各省配額由國務(wù)院能源主管部門(mén)按年度制定,考慮因素包括當地可再生能源資源狀況、國家能源規劃、跨省跨區輸電通道建設運行條件等因素。承擔配額的市場(chǎng)主體包括:省級電網(wǎng)、其他各類(lèi)配售電企業(yè)(含社會(huì )資本投資的增量配電網(wǎng)企業(yè))、擁有自備電廠(chǎng)的工業(yè)企業(yè)、參與電力市場(chǎng)交易的直購電用戶(hù)等;從可再生能源發(fā)電企業(yè)或者其他售電主體購入并消納的,以及自發(fā)自用的可再生能源計入電力配額電力消費類(lèi)型;未完成配額指標的省區及經(jīng)濟主體需面臨各種處罰措施。

短期經(jīng)濟主體提高消納,長(cháng)期中東部地區非水可再生能源重點(diǎn)發(fā)展

根據2016年底可再生能源電力占比與2018年、2020年可再生能源配額指標數據分析可以看出:1、短期來(lái)看大部分省份完成2018年配額制指標壓力不大,尤其是西南水電豐富區、西北地區風(fēng)光前期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域。所以短期,配額制主要在于各省區內經(jīng)濟主體配額壓力,也就是重在調動(dòng)經(jīng)濟主體消納積極性。2、長(cháng)期來(lái)看,可再生能源電力配額較2018年增量并不大;但非水可再生能源電力配額,除占比已經(jīng)較高的省份提高較少;中東部省份配額目標較2016年底,占比提高近2-3倍,所以中東部地區依然是風(fēng)電、光伏開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區。