進(jìn)入四月，國家層面密集下發(fā)了多項光伏重磅政策或征求意見(jiàn)稿，尤其是近日下發(fā)的《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)(下稱(chēng)“《辦法》(征求意見(jiàn)稿)”)更是將分布式光伏的發(fā)展推向“風(fēng)口浪尖”。

　　“多年來(lái)，分布式光伏的新增裝機量占比始終未破10%，但2017年首次突破了36%，預計今年將超過(guò)50%，發(fā)展勢頭迅猛�！痹凇暗诙�屆分布式光伏嘉年華”上，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王勃華指出，2017年，分布式光伏市場(chǎng)實(shí)現史無(wú)前例新增裝機19GW，我國分布式光伏的發(fā)展將面臨著(zhù)新的政策環(huán)境和挑戰。

　　分布式開(kāi)始逆襲

　　回顧分布式光伏規�；�發(fā)展歷程，始自國家能源局2013年核準的18個(gè)示范區項目，此后在一系列政策引導下，我國分布式光伏開(kāi)始提速，2014年-2016年均保持吉瓦級的增長(cháng)，并逐漸進(jìn)入加速期。2017年，我國分布式光伏新增裝機量超過(guò)19GW，同比增長(cháng)超過(guò)360%，遠超過(guò)了前5年新增裝機總量。

　　“目前國內分布式光伏電站主要分布在中東部地區，位列前茅的省份是浙江、山東和江蘇，排在最后的是新疆、青海和蒙東，合計占比約0.1%�！眹�網(wǎng)電商云事業(yè)部運營(yíng)總監謝祥穎告訴記者，分布式光伏受當地政策及消納能力影響遠超光照條件影響，西北地區棄光率成為該區域分布式光伏發(fā)展的瓶頸。他認為，最近兩年中東部依靠政策及消納能力快速崛起，但受限于市場(chǎng)及土地資源有限；西北等光照條件好的地區，外送通道一旦建成，未來(lái)也可能迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)。

　　“去年底，浙江以4.99GW的戶(hù)用光伏裝機量排名全國第一，山東4.71GW緊隨其后�！蓖醪�華說(shuō)，“山東勢頭依舊很猛，今年有望沖擊第一”。根據中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )最新統計數據，2018年前兩個(gè)月全國新增裝機超過(guò)8.5GW，其中分布式接近7GW，分布式光伏開(kāi)始逆襲，成為市場(chǎng)主角。

　　根據光伏云平臺的相關(guān)數據，第一季度分布式光伏裝機容量同比增長(cháng)39%，增長(cháng)較快省份為新疆、遼寧、北京，負增長(cháng)省份為青海、上海和吉林，按此增速，預計2018年全國新增裝機規模約26GW。

　　“目前，分布式光伏裝機容量主要集中在全部上網(wǎng)的扶貧電站及屋頂光伏，從報裝數量來(lái)看，戶(hù)用光伏開(kāi)始發(fā)力�！敝x祥穎分析，未來(lái)幾年，屋頂將持續成為主流廠(chǎng)商爭奪的焦點(diǎn)。

　　新風(fēng)向蘊藏新機遇

　　近兩年，國家鼓勵分布式光伏參與市場(chǎng)化交易，比如要求今年上半年啟動(dòng)全部分布式交易試點(diǎn)、推行多能互補政策等。王勃華認為，這給行業(yè)釋放出了一個(gè)信號，要想未來(lái)能夠真正大規模發(fā)展起來(lái)替代傳統能源，光伏發(fā)電首先要根據能源革命三步走任務(wù)，融入能源大環(huán)境中去。

　　截至2018年3月底,整個(gè)光伏云平臺接入國網(wǎng)范圍內分布式光伏用戶(hù)的數據為92萬(wàn)戶(hù)，整個(gè)裝機容量為3989萬(wàn)千瓦，累計發(fā)電量達到了254億千瓦時(shí)，累計上網(wǎng)電量達到了167億千瓦時(shí)。

　　“通過(guò)一季度電費及補貼情況綜合分析，收益最高省份為山東，戶(hù)均收益最高省份為吉林。隨著(zhù)補貼資金缺口增加，未來(lái)政策性補貼消失，市場(chǎng)化售電、光儲一體化將成為后續發(fā)力點(diǎn)�！敝x祥穎分析。他強調按照當前發(fā)展趨勢，5年后將面臨無(wú)站可建的局面，如何打通數據壁壘，利用大數據提供增值服務(wù)將成為行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注內容。

　　無(wú)獨有偶，遠景能源副總裁兼光伏業(yè)務(wù)總經(jīng)理孫捷也認為，打破壁壘，利用大數據分析保障電站的收益是通過(guò)市場(chǎng)考驗的很好手段�！斑^(guò)往每一個(gè)發(fā)電系統、用電系統都有自身軟件及管理平臺，但相互之間沒(méi)有打通，將這些在不同能源垂直體系中的系統進(jìn)行融合，可以形成更好的超級應用�！睂O捷說(shuō)。

　　隨著(zhù)分布式光伏裝機容量的持續擴大，限電問(wèn)題雖有所緩解卻仍舊是一大難題。北控清潔能源執行總裁、北控智慧能源董事長(cháng)王野提出，如果光伏發(fā)電的波動(dòng)性對電網(wǎng)形成的沖擊問(wèn)題不能很好解決，就意味著(zhù)光伏發(fā)電的前景“尚沒(méi)有完全打開(kāi)”，他認為儲能及微電網(wǎng)技術(shù)將為高比例分布式光伏發(fā)展提供支撐。

　　采訪(fǎng)過(guò)程中，也有不少業(yè)內人士認為分布式光伏和增量配電網(wǎng)結合，將為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)驚喜。第一批增量配網(wǎng)中，工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和產(chǎn)業(yè)園區占比高達60%，與分布式光伏發(fā)電開(kāi)展市場(chǎng)化交易的區域非常吻合，可在終端實(shí)現電價(jià)下降。

　　打開(kāi)市場(chǎng)化交易新局面

　　盡管尚在征求意見(jiàn)階段，《辦法》(征求意見(jiàn)稿)仍舊透露出重大的光伏管理變革信息，而其中通過(guò)市場(chǎng)化交易手段，提升分布式光伏競爭力是題中之意。

　　實(shí)際上，2017年10月底，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏發(fā)展市場(chǎng)化交易的通知》(下稱(chēng)“通知”)，提出分布式發(fā)電項目在全額上網(wǎng)自發(fā)自用、余量上網(wǎng)之外可參與市場(chǎng)化交易，允許把電賣(mài)給配電網(wǎng)內就近的電力用戶(hù)，俗稱(chēng)“隔墻售電”。隨之，兩部委又在今年1月下發(fā)了相關(guān)補充通知，要求每個(gè)省份必須申報分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)并于上半年全部啟動(dòng)，且首推直接售電模式。

　　“行業(yè)對‘隔墻售電’有迫切需求，通知的出臺猶如一聲春雷，超過(guò)預期�！闭�泰新能源開(kāi)發(fā)有限公司副總裁李崇衛告訴記者，“試點(diǎn)推動(dòng)光伏發(fā)展由集中式向分布式轉型，這本身也是能源供給模式的發(fā)展趨勢。同時(shí)，試點(diǎn)盡量實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，創(chuàng )造政府、電網(wǎng)企業(yè)、用電企業(yè)多贏(yíng)的局面。希望通過(guò)這種模式，讓分布式發(fā)電總體規模繼續穩定健康增長(cháng)的情況下，不增加財政補貼的壓力。這為分布式發(fā)電市場(chǎng)注入了新活力，在交易端賦予市場(chǎng)更公平高效的局面�！�

　　“《辦法》(征求意見(jiàn)稿)出臺后，各省響應速度非�？�，浙江省、河北省、廣東省均在3月前進(jìn)行組織。

　　“正泰也做了一些探索，主要想通過(guò)市場(chǎng)化交易的模式，找出一個(gè)穩定的盈利途徑，以提高項目競爭力和收益�！崩畛缧l介紹，盡管這是一個(gè)非常好的契機，但是在前期的試點(diǎn)過(guò)程中，企業(yè)也遇到了一些問(wèn)題，包括土地問(wèn)題、電力接入問(wèn)題以及消納問(wèn)題。