隨著(zhù)電力市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，我國電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設正在提速。

截至2018年5月底，甘肅電力輔助服務(wù)市場(chǎng)啟動(dòng)深度調峰交易36次，深度調峰貢獻電量2410萬(wàn)千瓦時(shí)，啟動(dòng)火力發(fā)電應急啟停1次，貢獻電量175萬(wàn)千萬(wàn)時(shí)，輔助服務(wù)補償金額1297.4萬(wàn)元，運行近兩個(gè)月的甘肅電力輔助服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)局良好。

這是我國電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的一個(gè)縮影。輔助服務(wù)包括一次調頻、自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、調峰、無(wú)功調節、備用、自動(dòng)電壓控制(AVC)、黑啟動(dòng)等，可分為無(wú)償和有償兩類(lèi)。按照“誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔”的原則，有償輔助服務(wù)在市場(chǎng)上獲取補償，其中，有償調峰是國內市場(chǎng)的主要交易品種之一。

深度調峰服務(wù)中，設置火電機組有償調峰補償基準，火電機組出力越低，其獲得的相應補償力度越高。其中，甘肅火電機組(含供熱機組)有償調峰補償基準暫定為其額定容量的50%，負荷低于40%的機組其補償范圍在0.4～1元/千瓦時(shí)，負荷高于40%且低于50%時(shí)，其補償范圍在0～0.4元/千瓦時(shí)。

通過(guò)市場(chǎng)化的經(jīng)濟補償機制促進(jìn)可再生能源消納、促進(jìn)煤電與可再生能源協(xié)調發(fā)展、解決供暖季電熱矛盾等，以維護電網(wǎng)安全穩定運行，保證電能質(zhì)量。這是2017年以來(lái)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設提速的直接動(dòng)因。

截至目前，國家已批復東北、福建、山東、山西、新疆、寧夏、廣東、甘肅等地開(kāi)展輔助服務(wù)市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作。東北輔助服務(wù)市場(chǎng)已正式運行兩年多時(shí)間，山東、福建、寧夏等市場(chǎng)也已進(jìn)入試運行，甘肅在今年4月1日正式開(kāi)市。非試點(diǎn)地區也在積極開(kāi)展市場(chǎng)準備工作。

然而，業(yè)界反映，我國電力輔助服務(wù)市場(chǎng)尚在逐步探索中，各市場(chǎng)建設差異比較大，電力輔助服務(wù)定價(jià)、交易機制還不完善，市場(chǎng)有效激勵不足，很多市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)的意愿還不強烈，亟需進(jìn)一步完善和深化電力輔助服務(wù)補償(市場(chǎng))機制。

首先，因地制宜，分類(lèi)加強組織指導。因各省電力形勢、電源結構各有特點(diǎn)，各省的輔助服務(wù)市場(chǎng)在市場(chǎng)主體、交易品種、結算規則等方面不盡相同。盡管從責任分工上，國家主管部門(mén)統一協(xié)調推進(jìn)有關(guān)工作，由各派出能源監管機構根據實(shí)際情況負責區域市場(chǎng)方案總體設計和組織實(shí)施。但國家主管部門(mén)還應深入分析研究，對各地輔助服務(wù)市場(chǎng)特點(diǎn)“心中有數”，以便因地制宜、有的放矢地加強分類(lèi)指導，確保各地市場(chǎng)對目前情況和電力現貨市場(chǎng)具備較強適用性。

第二，加速形成示范效應，調動(dòng)市場(chǎng)主體參與積極性。目前，福建省創(chuàng )新補償方式，補償費用和電量、電價(jià)掛鉤;廣東省輔助服務(wù)市場(chǎng)暫時(shí)只包括AGC調頻服務(wù);山東省則把調峰、AGC調頻同時(shí)納入輔助服務(wù)交易范圍……差異化的市場(chǎng)在不成熟的階段，導致市場(chǎng)主體觀(guān)望情緒較重。要盡快落實(shí)交易規則、推動(dòng)試點(diǎn)市場(chǎng)發(fā)展，加速形成成熟市場(chǎng)機制的示范效應，增強市場(chǎng)信心，調動(dòng)發(fā)電、電網(wǎng)、儲能企業(yè)和需求側資源參與市場(chǎng)的積極性。

第三，開(kāi)拓視野，充分吸收借鑒國際經(jīng)驗。國外部分國家的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)相對成熟，有多方面經(jīng)驗可供我們借鑒。一是借鑒其市場(chǎng)建設路徑。當前我國市場(chǎng)過(guò)于倚重調峰服務(wù)，而國外成熟的輔助服務(wù)市場(chǎng)中，電力平衡是通過(guò)現貨市場(chǎng)解決的，隨著(zhù)國內現貨市場(chǎng)的建立，要提前考慮交易品種及規則的變化。二是借鑒其成熟市場(chǎng)機制。推動(dòng)提供輔助服務(wù)成為國內并網(wǎng)電廠(chǎng)、儲能電站等的重要盈利點(diǎn)，對市場(chǎng)主體形成有效激勵。三是借鑒其監管經(jīng)驗。對調度、交易機構執行市場(chǎng)規則情況和市場(chǎng)準入、市場(chǎng)力、交易行為等進(jìn)行有效監管，確保市場(chǎng)規范有序運行。

作為電力市場(chǎng)建設的主要任務(wù)之一，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設被給予厚望，近期目標是建立公平透明、競爭有序的市場(chǎng)化輔助服務(wù)共享和分擔機制。要鼓勵各地積極探索，先動(dòng)起來(lái)，觀(guān)后效而留長(cháng)去短。